美中国人在南海缺乏自知之明

2019年02月27日 来源:

美:中国人在南海缺乏自知之明!

美国插手南海只会进一步加剧南海紧张局势

美国War on the Rocks站11月25日发表美国调研公司CNA高级研究员、美国海军退役少将迈克尔 麦克德维特的文章称,当人们思考下一场大冲突会在那里爆发时,往往将目光投向南海--世界上爆炸性、难管理的地方,多国的主权主张在此重叠。面对中、菲、越之间的紧张态势以及中美的直接冲突,美国该如何才能找到和平解决之策?对此,文章建议美国回应亚太国家的请求,帮助他们改善海上治安和安全能力,还包括用长期的、专注的努力来承诺改善菲律宾武装部队的海上力量。而且,华盛顿要为促进稳定而存在,不能尝试与中国直接对垒。美国海军和空军在南海的存在应该成为常态。美国海军还应加大与沿岸国家的演习时间,并将演习参与者推广至和区域稳定性有关的其他亚洲国家,如日本、澳大利亚、韩国及印度等。

南海领土争议愈演愈烈

南海的这些问题并不新鲜,美国个与南海争议有关的政策制定于1995年。目前的政策也几乎没什么变化,那就是用和平的、非强制的外交方式来维护区域稳定,保证这条世界上繁忙水道的自由通航。不同之处在于,在历经10来年的相对宁静之后,南海变成了争论的竞赛场,爆发潜在冲突的可能性提升,给东南亚地区带来了不稳定因素。美国可能会直接卷入,因为作为南海声索国之一的菲律宾是美国的条约盟友。

在南海地区,约有180个地貌特征在涨潮时位于水面之上。这些岩石、浅滩、沙丘、礁石、珊瑚以及无名的沙洲和水下地貌,分布在该海域4个不同的地理方位。这些地貌全部或部分地由中国、越南、菲律宾、马来西亚及文莱声称拥有主权。中国的主张覆盖了南海所有的地貌。美国政策的根本原则,就是华盛顿对这些各自主张的法理是非不持立场。

为何有人在乎要更多地拥有这些荒凉的岛屿和礁石?对这些声索国来说,小部分地貌特征却具有重大的战略价值,足以建立可供战术喷气式飞机起降的跑道,而且能与世界上繁忙的商船航线相邻。简言之,获得了这些地点的主权,就等于是找到了干涉中国或其他东北亚国家贸易的立脚点。尽管不太可能,但不管怎样,这些南海岛屿的战略意义自一战以来就一直让战略家们念念不忘。

美国插手南海只会进一步加剧南海紧张局势

另外,拥有主权还能占有海域周边的资源--或者是12海里的领海,或者是200海里的经济专属区(如果将该地貌视为岛屿)。这些涨潮时位于水面之上的地貌特征与海事权益紧密相连,包括有权使用渔业、碳氢化合物,以及海床下面的矿藏等。于是,民族主义是非常重要的(尤其对中国来说),因为高举 我们的领土主权 的大旗,就能限制其他声索国的选择权。

中国已经掌控了南海北部所有有争议的地区。1974年,中国 强行驱逐 占据一半西沙群岛的南越武装,控制了西沙群岛,并且不顾越南持续的主权主张,从未有过要撤离的迹象。2012年,中国再次安全控制黄岩岛,有效地解决了与菲律宾的争端,而且不太可能因马尼拉的抗议而将其放弃。这表明,南沙群岛是南海仅存的未被中国实际占领的争议地貌。

中国在南海的举措极好地诠释了什么是 和平地强制 。中国小心谨慎地避免让海军直接卷入,转而依靠海警和渔船队伍来实行以 切香肠 战略,这些细小而逐渐增多的措施不会激起其他声索国的军事回应,但久而久之就能按中国自己的意愿改变现状。

中国南海地图上的 九段线 标识极大地加重了主权问题的严重性,它囊括了80%的南海面积,并割裂了其他沿岸国家的经济专属区。在过去几年里,中国的强硬行为表明, 九段线 不仅仅是描绘中国领土主张的地图解注--而是试图声明中国对该地区的渔业和油气资源拥有 历史性权利 ,中国的这一明显意图导致了和邻国间的摩擦不断。

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